Прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара проведена проверка по вопросу нарушения право несовершеннолетнего М. на льготное лекарственное обеспечение по жизненным показаниям лекарственными препаратами инсулина аспарт и гларгин, тест-полосками и иглами для шприц-ручки.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Исходя из п.п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, скорой6 в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи и медицинский организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих и по организации обеспечения оказанных лиц лекарственными препаратами.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона Краснодарского края от 21.12.2018 «3929-К3 «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» за счет средств краевого бюджета осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В ходе проверки установлено, что М. является ребенком-инвалидом, льготником федерального уровня ответственности, наблюдается в ГБУЗ «Детская краевая поликлиника» в связи с диагнозом: сахарный диабет; 1 тип, лабильное течение.
Согласно выписных эпикризов ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница нуждается в инсулинотерапии: 8.00 инсулин аспарт (новорапид) – 12ед., 13.00 инсулин аспарт 12ед., 18.00 инсулин аспарт – 12., 20.00 инсулин аспарт – 6ед., 22.00 – инсулин гларгин (лантус) – 15ед.
Согласно информации ГБУЗ «Детская городская поликлиника», данным медицинским учреждением подавались заявки в министерство здравоохранения Краснодарского края (далее – минсздрав) на обеспечение М всеми необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
Вместе с тем, М не был своевременно обеспечен по рецептам на тест-полоски.
По причине несвоевременного обеспечения необходимыми для лечения несовершеннолетнего М препаратом инсулина аспарт (новорапид) М был вынужден приобретать его за счет собственных денежных средств.
Таким образом права несовершеннолетнего М на медицинскую помощь в гарантированном объему, оказываемую без внимания платы в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части своевременного обеспечения ее необходимыми лекарственными препаратами нарушены.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
М. является несовершеннолетним, признан ребенком-инвалидом, в силу возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд. Однако права М требуют защиты. Данный иск по существу направлен на защиту здоровья ребенка, а также защиту детства.
Советский районный суд г.Краснодара удовлетворил исковые требования прокурора округа в полном объеме.

Старший помощник прокурора
Карасунского административного
округа г. Краснодара

младший советник юстиции Т.А. Козлова