Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
Так, из п.1 ст.1 Федерального закона, следует, что им регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Пунктом 4 указанной статьи, введенным Федеральным законом от 07.05.2013 N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядок распространен и на рассмотрение обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями, а также иными организациями, осуществляющими публично значимые функции (например, многофункциональные центры, учреждения социальной защиты населения, предприятия коммунальной сферы и т.п.).
Согласно ч. 1 ст.6 Федерального закона, при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
Понятие «частная жизнь» включает ту область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если только не носит противоправный характер
Соответственно сведения, ставшие известными должностному лицу в связи с исполнением своих служебных обязанностей при рассмотрении обращения гражданина, не могут разглашаться без согласия заявителя.