Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка по обращениям граждан, поступившим в прокуратуру округа о не соблюдении судебными приставами – исполнителями законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частями 1 и 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закона №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Так в ходе рассмотрения обращения гр. С. установлено следующее.
08.12.2016 на принудительное исполнение в отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара поступил исполнительный документ - о взыскании суммы долга с должника ООО «Р» в пользу взыскателя С.
В нарушение требований пп.8,17 ст. 30 Закона №229-ФЗ исполнительное производство № --------/23040-ИП возбуждено судебным приставом — исполнителем А. только 20.12.2016.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № --------/23040-ИП должнику не вручено.
В рамках исполнительного производства судебным приставом — исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитно – финансовые организации и ИФНС России №5 по г. Краснодару.
Согласно полученной информации имущества за должником не зарегистрировано, открытых расчетных счетов не имеет.
В нарушение ст.64 Закона №229-ФЗ иных исполнительных действий судебным приставом – исполнителем не совершалось, реальных мер к исполнению требований исполнительного документа не принималось, что также является нарушением ст.12 Закона №118-ФЗ.
Срок исполнения исполнительного документа, установленный ст.36 Закона №229-ФЗ истек.
Также, в соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
В соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств». В случае утраты исполнительного документа, взыскателю (его представителю) судебным приставом-исполнителем выдается справка об утрате исполнительного документа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган, с заявлением о выдаче дубликата. Такжеобязаны проводить служебные проверки в отношении лиц, виновных в утрате исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.
В ходе проверок по обращениям граждан и организаций установлены многочисленные факты утраты исполнительных документов судебными приставами – исполнителями.
В связи с выявленными нарушениями руководителю УФССП по Краснодарскому краю Кумирову А.В. через прокуратуру края внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах, причин и условий им способствующих.