Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка по обращениям граждан, поступившим в прокуратуру округа о не соблюдении судебными приставами – исполнителями законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частями 1 и 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закона №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В ходе изучения исполнительных производств находящихся на исполнении в отделе судебных приставов Карасунского административного округа г. Краснодара выявлены нарушения ст.ст.30,36,64,105,112 Закона №229-ФЗ.
Так, по исполнительному производству № …../14/40/23 возбужденному 01.07.2014 судебным приставом исполнителем З. было установлено, что акт совершения исполнительных действий был составлен лишь 12.11.2014 года. Сведения о направлении сторонам исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах отсутствуют. Иных исполнительных действий судебными приставами – исполнителями не совершалось. Решение по исполнительному производству до настоящего времени не принято. По сути, в материалах исполнительного производства вложен исполнительный лист и постановление о возбуждении исполнительного производства. Большинство исполнительных документов находятся на исполнении без совершения исполнительных действий в течении двух – трех лет.
Кроме того, в ходе рассмотрения обращения гражданина Р. о нарушении судебными приставами – исполнителями законодательства об исполнительном производстве установлено, что 04.12.2013 судебным приставом – исполнителем П. возбуждено исполнительное производство № …../13/40/23 о взыскании с гражданина Г. суммы долга.
В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем в 2013 и 2014 году направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно – финансовые организации для установления имущественного положения должника. Согласно полученной информации, имущество, на которое может быть обращено взыскание у должника отсутствует.
В ходе настоящей проверки установлено, что судебными приставами – исполнителями отдела судебных приставов Карасунского округа г. Краснодара не принимаются меры к реальному исполнению исполнительного документа, отсутствует информация о наличии или отсутствии имущества должника, акты исполнительных действий не составлялись. Также не приняты меры административного характера и не вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Изложенное, является нарушением ст.ст.36,64,105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В связи с выявленными нарушениями руководителю УФССП поКраснодарском краю Кумирову А.В. через прокуратуру края внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах. Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено.