Прокуратурой Карасунского административного округа города Краснодара в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об обороте алкогольной продукции был выявлен сайт http://--------, на странице которого размещена информация о получении услуги в сфере приобретения алкогольной продукции.
На данной странице размещена информация о том, что алкогольный Интернет Магазин реализует дубликаты элитного алкоголя (дешевый алкоголь, конфискат, продукция DUTY FREE).
Доставка по регионам Российской Федерации осуществляется при помощи транспортных компаний курьерских служб.
Согласно информации сайта, вся продукция упакована в оригинальную тару аутентичные бутылки и упаковочную тару. Чем дороже тара у оригинала, тем дороже будет дубликат, и цена дубликата значительно ниже.
В продаже имеется бренди, ликер, чача, абсент, вермут, вино, водка, джин, коньяк, ром, текила, шампанское.
Также, анализ информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» свидетельствует о том, что данная информация содержит алгоритм действий по реализации алкогольной продукции дистанционным способом, что в силу требований закона об обороте алкогольной продукции является незаконным.
Согласно п. 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.
Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее - Правила).
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
Вход на сайтсвободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об обороте алкогольной продукции, не позволяет обеспечить безопасность граждан и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на охрану жизни и здоровья.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты права граждан Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности их жизни и здоровья.
Указанная информация потворствует совершению правонарушений в сфере реализации оборота алкогольной продукции.
В связи с чем, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено прав прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами правонарушений.
В связи с выявленными нарушениями прокурором округа в Советский районный суд г. Краснодара направлено исковое заявление в порядке ст.45 ГПК РФ о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.