В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частями 1 и 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закона №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В нарушение указанных норм Закона установлено, что в ходе проверки по обращению К. о неуплате Г. алиментов на содержание их совместных несовершеннолетних детей, бездействии судебных приставов-исполнителей при взыскании алиментов и по другим вопросам установлено, что 02.06.2016 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 25…..
22.07.2016 судебным приставом-исполнителем Ш. получено объяснение должника, он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, об административной ответственности по ст.ст. 17.4, 19.4, 19.7 КоАП РФ, принял на себя обязательство в 5-тидневный срок предоставить сведения об имущественном положении. Вместе с тем, сведения об имущественном положении должником так и не были предоставлены, какие-либо действия к их получению судебным приставом-исполнителем не приняты.
В последующем судебным приставом-исполнителем производился расчет задолженности по алиментам. 27.10.2016 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП проверить факт проживания Г. по адресу, указанному взыскателем, однако ответ на поручение не истребован, к материалам исполнительного производства не приобщен. Иных исполнительных действий в нарушение ст. 12 Закона № 118-ФЗ и ст.64 Закона №229-ФЗ не совершалось.
В том числе при наличии оснований Г. не привлекался к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух или более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Данное нарушение, в свою очередь, повлекло невозможность решения вопроса о возбуждении в отношении Г. уголовного дела по ст. 157 УК РФ.
Кроме того, на исполнении в отделе судебных приставов Карасунского округа г.Краснодара находится исполнительное производство №12….. о взыскании с А. в пользу Л. задолженности в размере ..00коп. в счет возмещения ущерба, причиненного ООО …, принято к исполнению 01.02.2017 из отдела судебных приставов иного округа.
По информации отдела судебных приставов, в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Ш. направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно – финансовые организации для установления имущественного положения должника, вынесено постановление об ограничении на выезд из Российской Федерации. Установлено, что должник работает в ООО «Г».
В связи с чем, 25.02.2017 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. До настоящего времени в организацию для удержания постановление не направлено.
В нарушение ст.ст. 64,105 Закона №229-ФЗ и ст.12 Закона №118-ФЗ акты исполнительных действий отсутствуют, меры административного характера к должнику не применялись, реальные меры, направленные на исполнение решения суда не принимались.
В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя УФССП по Краснодарскому краю Кумирова А.В. внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах.