Неукоснительное исполнение требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях обеспечивает быстрое и полное раскрытие преступлений, соответственно, прокурорский надзор в данной сфере нацелен на своевременное предупреждение и устранение выявленных нарушений.
Прокурорский надзор осуществляется на каждом этапе работы с сообщениями о преступлении: при приеме и регистрации сообщений о преступлении, проведении проверки по сообщению о преступлении и принятии по нему решения.
Каждое сообщение о преступлении должно быть принято сотрудником полиции, зарегистрировано в соответствующей книге учета сообщений о происшествиях и по нему должна быть проведена проверка.
По общему правилу, сообщение о преступлении должно быть рассмотрено и по нему принято решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
В установленном законом порядке срок проверки сообщения о преступлении может быть продлен до 10 суток, а при необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов срок проверки сообщения может составлять не более 30 суток.
Предварительная проверка заканчивается принятием по нему решения, установленного ст.145 УПК РФ, одним из которых является вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Значительная роль прокурору отведена при проверке законности принятых решений об отказе в возбуждении уголовных дел.
Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа.
По фактам выявленных нарушений требований закона прокурор принимает меры прокурорского реагирования, добиваясь устранения допущенных нарушений.