Согласно ст.304 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за провокацию взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Данная норма закона отнесена к категории преступлений против государственной власти и правосудия и призвана защищать общественные отношения, обеспечивающие нормальные условия отправления правосудия.
Общественная опасность провокации взятки заключается в том, что эти действия подрывают авторитет государства в области правосудия, деловую репутацию потерпевших.
Провокацией взятки является попытка передачи должностному лицу, либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, без его согласия, денег, ценных бумаг или иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера.
Ответственность за провокацию взятки либо коммерческого подкупа наступает только в случае, когда такая попытка передачи денег осуществлялась в целях искусственного формирования доказательств совершения преступления или шантажа и должностное лицо, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, заведомо для виновного не совершало действия, свидетельствующие о его согласии принять взятку либо предмет коммерческого подкупа, или отказалось их принять.
Таким образом, обязательными признаками преступления является цель в виде искусственного формирования доказательств совершения преступления или шантажа, а также отсутствие согласия должностного лица принять ценный дар.
Провокация взятки или коммерческого подкупа является оконченным преступлением с момента передачи имущества либо оказания услуг имущественного характера без ведома должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо вопреки их отказу принять незаконное вознаграждение.
Необходимо учитывать, что данное преступление совершается без ведома, либо заведомо вопреки желанию должностного лица, поэтому указанное должностное лицо не подлежит уголовной ответственности за получение взятки.
Предметом рассматриваемого преступления могут являться деньги, ценные бумаги и иное имущество, а также выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры и другие). Указанные выгоды и услуги имущественного характера должны получить в приговоре денежную оценку.
Субъектом преступления могут выступать как должностные лица, так и иные граждане, обладающие общими признаками субъекта преступления: вменяемостью и возрастом не менее 16 лет. Необходимо учитывать, что умысел виновного должен быть направлен на передачу предмета взятки. То есть «провокатор» должен осознавать, что должностное лицо не знает о намерении передать ему предмет взятки или подкупа, и не выразил своего желания получить его. Но, несмотря на эти обстоятельства, оно желает передать данное вознаграждение.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9.07.2013 №24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» разъяснено, что следует отграничивать провокацию взятки от подстрекательских действий сотрудников правоохранительных органов, спровоцировавших должностное лицо на принятие взятки или предмета коммерческого подкупа. Объясняется это тем, что подобные действия совершаются в нарушение требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и состоят в передаче взятки с согласия или по предложению должностного лица. Когда такое предложение было получено в результате склонения данного лица к получению взятки при обстоятельствах, свидетельствующих о том, что без вмешательства сотрудников правоохранительных органов умысел на ее получение не возник. В данной ситуации запрещается признавать действия склоненного лица уголовно-наказуемым деянием.
За совершение провокации взятки предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.