В соответствии с частями 1 и 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование, представившие суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Кодекс делит представителей в административном процессе на две категории:
1) адвокаты;
2) другие представители (ч. 4, 5 ст. 57 кодекса).